本网记者 李婷

14年，调解矛盾纠纷一千余件，见证着一个人用心用情的默默付出！

14年，总结提炼一套基层治理方法，见证着一个人孜孜不倦的求索精神！

14年，培训调解员三百余人次，见证着一个人甘当人梯的博大胸怀！

武隆区桐梓镇司法所所长刘德超，用他朴素的人生经历，演绎了新时代司法行政人敬业奉献的不凡历程！

刘德超，今年59岁，自1984年以来，扎根基层一线近40年，在桐梓镇司法所担任所长的14年间，是人民群众的“解铃人”，是大家眼中最值得信赖的“金牌调解员”。

化解一系列矛盾纠纷

2009年，44岁的刘德超成为桐梓镇司法所的一名“新兵”。可是面对专业性极强的司法工作，刘德超心里发了慌：自己“半桶水”，怎么帮助群众？

没办法，只好硬着头皮上，照着法律条文学。《土地管理法》《工伤保险条例》《民法通则》……刘德超不但自费购买了各类辅导书籍强化巩固，还不放过一分一秒，就连躺在床上理疗腰椎的时间都在“啃”书，光是学习笔记就记下了20多本。

苦心人，天不负。学到后来，闭上眼睛，各个调解案件中运用到的法律条文像放电影一样从脑中闪过。慢慢的，他的底气越来越足，调解起矛盾纠纷来也越来越得心应手。

调解矛盾纠纷多了，感受多了，经验也多了。在长期的调解工作中，刘德超探索出了一套“司法调解六步工作法”，即：一张笑脸、一杯热水、一声问候，让来者感受温暖；专心听、认真记、积极办，让来者看到希望。

方法对了，调解的成功率和质效高了，个人的名气也高了。

“三乡一镇”（土地乡、接龙乡、后坪乡、桐梓镇）的老百姓遇到调解不了的矛盾纠纷，都纷纷找到刘德超。

不仅如此，在“德超调解工作室”，刘德超还会给年轻干部传经授宝。

“来‘德超调解工作室’的很多都是科班出身，论专业，他们比我精通。”刘德超谦虚地说，要说培训他们，我讲得最多的就是要有服务意识、公仆意识、为人清廉、精通政策。

10多年来，刘德超为群众调解矛盾纠纷1000余件，纠纷调解率达100%，成功率达98%以上；培训调解员300余人次，培育优秀调解员20余名，他们将在“德超调解工作室”学习的成果应用到实践中，成功调解的矛盾纠纷更是不计其数。

探索一套基层治理方法

“调解矛盾只是第一步，我们还必须从源头上减少矛盾纠纷的产生。”刘德超说，少数社区矫正人员存在不稳定因素，尤其是对法院判决不服的人员，极有可能重新走上违法犯罪的道路，是基层治理工作中重点走访的对象。

“我不承认我犯了重婚罪，我都没有结过婚，算啥子重婚罪？”面对法院的判决，社区矫正人员张某十分不服气。

“根据《中华人民共和国刑法》第二百五十八条，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”面对张某的不服气，刘德超熟练地陈述着法律条文，决定以法服人。

听了刘德超的话后，张某若有所思。

刘德超趁热打铁，既讲法律，又讲道德，苦口婆心地劝说张某。两个多小时后，张某终于心服口服地点了点头。

如何真正从源头减少矛盾纠纷？经过多年实践，刘德超总结出了一套基层治理方法，并在曾经的矛盾纠纷“重灾区”——桐梓镇香树村天台寺组大石板进行试点。

在大石板，刘德超与村社干部一起，组建了调解矛盾纠纷、宣传相关政策、督促环境整治等几支小分队，配合做好化解矛盾纠纷、助力乡村振兴、公开大事小情、整治人居环境、宣传优秀品质等工作。

“大家出钱出力修建公路、发展产业，邻里有了困难大家都会伸手拉一把，人居环境和生活质量也得到了很大改善。”说起现在的大石板，村支部书记吴春燕直言，刘德超总结的这个办法在基层工作中很实用，大石板的社区矫正人员回归社会后无一人再次违法犯罪，村民们也纷纷把基层的事当成了自己的事。

“人们生活富裕了，精神富足了，自然就会少一些争吵，多一些和睦。”刘德超说，去年3月以来，他将试用在大石板的基层治理方法进一步提炼为“四队三精神”（“四队”即：由村干部、村民组成好人好事评议、环境卫生监督、纠纷调解、政策宣传四个分队，对村民小组的大事小情张贴公示；“三精神”即：充分发扬革命、实干和善孝三种精神），并计划今年内在全镇推广。

走访重点人员、调解矛盾纠纷、宣传法律知识，刘德超十几年如一日。在他的推动下，村民们家庭和睦、邻里和谐，生活更加幸福美满；桐梓镇成功创建法治大院10个，培育法律明白人23个，打造法治宣传阵地8个、法律之家3个；桐梓镇繁荣村还成功创建为“全国民主法治示范村”。

守护一方和谐稳定

酷暑严寒，田间地头，他深入各村调解纠纷；夜深人静，电脑桌前，他埋头伏案学习、总结方法……多年来的夜以继日，导致刘德超患上了严重的腰椎间盘突出，站和坐都有问题，然而他始终坚守岗位，用行动谱写了一首无私奉献的赞歌。

为了缓解腰椎间盘的剧烈疼痛，刘德超常常跪在铺上毛毯的烤箱上办公，这一跪就是4年。

“我当时负责‘三乡一镇’的司法工作，怕群众有事找不到我而误事，我又觉得我还能再坚持，就没有第一时间去治疗，导致耽搁了最佳治疗时间。”刘德超说。

正是刘德超的坚持，在他患病期间及时解决矛盾纠纷，有效避免了民转群、民转刑等恶性事件的发生。

“要不是刘所长帮我讨回了借款，我都不想活了。”对于刘德超的调解帮助，王某颇有感悟。

王某是一名五保户，省吃俭用攒下9000元钱，借给了刘某。借款期到后，王某多次向刘某催要借款，刘某均未及时偿还，还以各种借口搪塞王某。

双方协商多次无果，心急如焚的王某便找到刘德超寻求帮助。刘德超晓之以理，动之以情，多次协商下，刘某终于承认借钱事实，并还清了本金和利息。

无论是弱势群体，还是普通群众，刘德超一直秉持着人民至上的理念，甘当群众解铃人。

多年来，他一直为群众奔走、调解、维权，然而父亲的突然离世却成了他永远的心病。

2013年11月，刘德超父亲过世时，他正在办公室调解纠纷，未能送父亲走完生命最后一程。

“很多人，很多事，我都问心无愧，唯独对父亲，心中很内疚。”提及父亲，刘德超眼眶湿润了。

捧着一颗心来，不带半根草去。10多年来，刘德超立足司法行政工作兢兢业业、恪尽职守，多次获评“全国模范人民调解员”“重庆市人民调解能手”“重庆市优秀司法所长”等国家级、市级、区县级荣誉称号，他所在的桐梓镇司法所还被司法部授牌为“全国先进司法所”。   

思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上帮助群众，刘德超用无私的爱和奉献，默默守护着桐梓镇一带的和谐稳定，赢得了群众的普遍赞誉。