今年是中国共产党成立一百周年。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻,在“十四五”开局之年和巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接起步之年,开展党史学习教育,正当其时,十分必要。作为脱贫攻坚战的亲历者和乡村振兴的奋斗者,我们深学笃用习近平总书记在党史学习教育动员大会上重要讲话精神,始终把学习党史同推动工作结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效,在打赢脱贫攻坚战的基础上,以昂扬姿态接续奋斗,稳政策、防返贫、固成果、促振兴,着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
稳政策。在过渡期内,要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在有效衔接的重中之重、乡村振兴的优先位置,作为头等大事来抓。一是“两不愁三保障”主要政策措施,涵盖之前实施的义务教育、基本医疗、住房保障、饮水安全保障、产业支持在内30项政策措施,在市上政策没有调整之前,一律照常执行,不观望不等待。二是结合新的工作需要,要将区级扶贫集团调整为乡村振兴帮扶集团,重点工作任务也要相应调整为巩固脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴两个大方面;干部要继续帮扶原贫困户,不能松劲。三是配合市级帮扶集团将后坪驻乡工作队调整为沧沟乡驻乡工作队,后坪乡改派产业指导组;对3个区级乡村振兴重点帮扶镇街(芙蓉街道、火炉镇、凤来镇),新派驻乡工作队;对75个已脱贫村的驻村工作队,在2个月内完成轮换,对区级乡村振兴重点帮扶村、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村,新派驻村工作队。四是围绕区外帮扶,包括水利部定点帮扶、济南市东西部协作、市委政法委集团帮扶、涪陵区和南川区对口协同发展,组织原建立有结对帮扶关系的乡镇(街道)和单位,加强沟通衔接,围绕成果拓展和乡村振兴,接续开展帮扶工作;用活新增帮扶资源,包括市规划自然资源局、市建工集团等16家新增成员单位,组织乡镇(街道)和对应部门,结合其特长优势,主动联系汇报、沟通协调,积极争取结对帮扶。
防返贫。巩固好“两不愁三保障”成果,落实好动态清零机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。一是要持续开展农村义务教育控辍保学专项行动。二是要落实医疗救助分类资助政策和家庭医生签约服务。三是要建立住房安全动态监测机制,保障农村低收入人口基本住房安全。四是实施农村饮水安全保障提升工程,不断提高农村供水保障水平。五是要聚焦农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现困难人口等农村低收入人口,在思想上高度重视,扎实开展防止返贫监测与精准帮扶工作,加强统筹调度监测,严格落实月会议工作机制,做到早发现、早干预、早帮扶。
固成果。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。一是持续化解疫情灾情影响,扎实做好今年雨露技工培训、实用技术培训、创业培训和致富带头人培育工作;高度关注、动态掌握、切实做好脱贫人口及边缘人口的外出务工服务和公益性岗位、扶贫车间的开发、管理工作;加大消费帮扶力度,严把质量关、价格关、带贫益贫关,有序推进5月份的消费扶贫周活动,防止扶贫产品滞销。二是要加强扶贫项目资产管理和监督,进一步完善资产信息和台账,实施分类管理,建立营运机制,落实好管护主体、责任人和管护责任。三是结合扶贫小额信贷变成脱贫人口小额信贷后的工作新要求,组织乡镇(街道)、承贷银行继续做好组织协调、政策宣传、产业指导工作,摸清脱贫人口和边缘易致贫人口信贷需求,积极做好信贷投放,加强续贷和展期管理,做好信贷风险防控工作。四是要提高政治站位,扎实做好中央第十二巡视组巡视重庆市反馈意见整改工作和今年审计、督查、检查发现问题的整改落实工作,同时,加强对历年各类脱贫攻坚问题整改落实、清仓见底工作。五是要做好项目实施和管理工作,及时下达计划,加快实施进度,按要求做实公告、公示工作,扎实认真开展项目验收,确保项目及资金绩效。六是要高度重视,积极做好精准扶贫档案收集、归档、整理、验收、移交及管理工作,做到收集齐全、整理规范、利用高效。
促振兴。打赢脱贫攻坚战后,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章。一是平稳有序做好机构职能调整优化,在机构改革设置时,要结合“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”实际情况和工作需求,围绕领导小组整合、区建乡村振兴局、乡建乡村振兴办、村置乡村振兴专干,增加编制,理顺职能职责,配强人员,在思想上、行动上为促振兴提供坚强保障。二是组织乡镇(街道),充分尊重老百姓意愿,因地制宜策划巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴项目,建好项目库。三是要统筹有关区级部门,围绕乡村五大振兴、围绕乡村建设行动,按各自职责推进乡村振兴相关工作,做好“十四五”规划、推进开局工作。四是围绕“”1+3+10+12”乡村振兴重点帮扶乡镇(街道)、村,组织乡镇(街道),借助帮扶集团力量,提前思考、精心谋划、因地制宜、有序推进重点帮扶工作。五是借鉴天池桃园、天池苗寨、复兴田园、青杠驿站、七彩堰塘、大田湿地人家、呐溪原乡等有效衔接试点示范经验,探索创新模式,如:实施“七统一”模式,统一养殖区域、统一产业基地、统一自治组织、统一培训基地、统一党建阵地、统一公墓、统一人居环境,以点带面,推进全区乡村全面振兴。
学史力行汲智慧,乘势而上开新局。通过党史学习教育,我们要继续坚持人民至上、以人为本理念,以强烈的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,接续奋斗,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在走向共同富裕的道路上迈出新步伐,以优异成绩迎接建党一百周年。