中国人民政治协商会议重庆市武隆区 第九届委员会常务委员会工作报告 ——2019年1月15日在区政协九届四次会议上   政协重庆市武隆区委员会主席 潘晓成
您的位置:武隆网 > 时政新闻 > 正文   |   2019-03-12

各位委员:

  我受政协重庆市武隆区第九届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见建议。

  2018年工作回顾

  2018年,区政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,深学笃用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,对标对表党的十九大精神,认真学习贯彻陈敏尔书记调研武隆讲话精神,在市政协的指导和区委坚强领导下,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”和区十四届三次党代会确定的发展思路和目标,忠实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为把武隆建设成为山清水秀美丽之地画出最大同心圆、求出最大公约数、凝聚强大正能量。

  一年来,常委会维护核心、围绕中心、贴近民心、凝聚人心、不忘初心,在继承中发展、在发展中探索。思想上牢固树立“学习引领方向、履职贡献力量、团结促进和谐、创新提升形象”履职理念,行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,按照“准确定好位、履职不缺位、尽职不越位、工作做到位”,紧扣区委的重大部署和区政府的工作重点,注重组织化和个体化、经常性和突击性、集中性和分散性相结合,实行上下联动、左右互动,在广开言路、集思广益中形成“睿智之言”和“务实之策”。力求协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。

  一、坚持党的全面领导,为政协事业不断发展把牢政治方向

  常委会把坚持党对政协的全面领导、不断增强政治定力作为人民政协的立身之本,作为必须遵守的根本政治原则。

  (一)坚决做到“两个维护”。坚持把“两个维护”作为最高政治准则,通过党组会、专题学习会、主席会、常委会、委员小组活动等多形式、多渠道深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话,特别是参加全国两会重庆代表团审议时的重要讲话和庆祝改革开放40周年的重要讲话等,并用编辑“口袋书”、专用笔记本、撰写学习心得等多角度、多方式巩固学习成果。让“四个意识”“四个自信”“两个维护”入脑入心、触及灵魂、荡涤心灵、根深蒂固,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定执行党的政治路线,以实际行动兑现市委提出的“三个确保”的政治承诺。市政协主席王炯在《武隆政协工作汇报》上批示认为“武隆区政协学习主动、巩固效果好。”

  (二)坚持党的全面领导。区委高度重视政协工作,切实把政协工作与党委工作同部署、同要求,定期听取政协工作汇报,主动给政协交任务、出题目,为政协解难事、做实事,规范专委会设置,为政协履职创造良好条件;区委召开政协工作会议,出台了《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》。区政协认真贯彻执行中央、市委、区委的决策部署和市委、区委政协工作会议精神。坚持在区委领导下开展工作,实行重大事项主动请示、报告制度;秉持区委区政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。坚持把政协工作放在全区大局中谋划,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来,确保与区委同心同向同行。

  (三)切实加强党的建设。深入贯彻落实党的建设总要求,以政治建设为统揽,精准把握全国、全市政协系统党的建设工作座谈会精神,结合常态化、制度化和“两学一做”学习教育,引导各族各界人士深刻认识到人民政协是一个政治共同体,坚持把政治思想引领和党对政协的全面领导贯穿到履职工作全过程;健全完善两级党组理论学习制度、工作规则、党组议事规则,把党建工作与政协履职同谋划、同部署、同落实、同考核,强化党对政协的全面领导;充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,深化两级党组和机关支部三位一体组织建设,确保政协工作党的领导有效覆盖;全面履行从严治党主体责任,强化政治纪律和政治规矩,自觉从思想、行动、作风上干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,营造良好政治生态;强化意识形态工作,带领党派团体、政协委员及各界人士在习近平新时代中国特色社会义思想旗帜下携手前进;认真开展巡视反馈问题整改工作,开好专题民主生活会,逐条对标对表、逐项见人见事见思想,扎实整改;以身边张晓江案例为典型,开展“以案四说”,从中吸取教训。支持派驻纪监组履行纪检监察职能,开展集中警示教育,抓好监督执纪。

  (四)把握政协性质定位。通过常委会、党组会、主席会和委员小组、界别小组活动,积极引导参加政协的党派团体、各族各界人士认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,认真组织区政协理论研讨活动,征集论文40余篇,并根据市政协安排,参加市政协理论研讨会和黔江理论研讨片会。通过多角度、多方位的学习研讨活动,准确把握人民政协性质定位、职能作用、原则要求、基本任务、能力建设、协商民主发展,努力增进各方共识,广泛凝聚各界力量,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断加深思想认同、政治认同、理论认同、情感认同。市政协副主席徐代银在参加武隆理论研讨会上认为“武隆理论研讨有高度、有深度、有内涵”。

  二、聚焦改革发展任务,为全面建成小康社会集聚政协智慧

  常委会贯彻落实新发展理念,围绕“持续深化国资国企改革”等重点改革任务进行议政协商建言。

  (一)聚焦国资国企改革谋策。深化国企改革、做强做优做大国有资本是坚持和发展中国特色社会主义的体现,是区委区政府十分关注的大事。区政协将“国企改革工作推进情况”列入主席会协商课题,组织委员深入国有企业调研、视察协商,与企业一起分析现状、共同破解难题。针对我区国企改革的推进情况,提出“体制理顺后,要重点探索经营机制”等五条意见建议以《协商建议》报区委。《重庆政协报》对《武隆19家国企整合重组》的协商行动进行了报道。

  (二)聚焦民营经济发展出力。发展民营经济是贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上讲话精神的根本要求,是增强经济发展活力的重要抓手,是贯彻以人民为中心发展的具体体现。主席会成员率队走进灵峰纸业等28家民企,面对面倾听意见建议,深入了解企业发展中面临的困难和问题。共收集民企反映问题59条,梳理为18条转相关部门。协商解决了乌江建筑公司长达15年的土地侵权问题。通过零距离、心贴心的走访调研,让企业家正确认识和看待当前面临的困难,提振发展信心,把握发展机遇,加强自我学习,练好企业内功,聚焦实业,做精主业,安心谋发展。区政协常委刘培率工商联界别委员,积极搭建政企、银企、非公联席会、接待日等交流沟通平台,收集、归类区领导大走访调研中涉及企业政策兑现、后续服务、融资、用地、用工等问题,助力化解企业历史存留问题;通过“渝商武隆行”等形式广泛开展交流联谊,让市内外民企走进武隆、了解武隆、投资武隆,为全区招商引资捕捉信息提供服务;在“万企帮万村”和“东西协作”扶贫帮扶活动中,民企积极参与全区56个贫困村对接帮扶,助力乡村振兴,开展光彩工程、红岩感恩行动,让民企致富思源,富而思进。

  (三)聚焦山地特色农业献计。发展山地高效农业是敏尔书记对武隆的新要求。主席会结合深化农业农村综合改革开展调研,协商议政。在深入剖析山地高效农业发展现状后,提出“改革山地高效农业发展组织形式”等5个方面16条意见建议。区农业农村委逐条研究,重新制定实施方案,调整优化十大工程,在产业生态化、生态产业化上着墨,在农业“接二连三”上用功,努力使农民增收,生态增值。政协委员申建忠在山地发展脆桃产业,带动全区40多个村1200多户种植脆桃,去年户均收入1.23万元;政协委员谢莉萍,组建鑫凤鸽子养殖专业合作社,带动200多户养殖肉鸽20余万只,先后被评为全国“五一巾帼标兵”“三八红旗手”“建功标兵”,还出席了全国妇代会;政协委员周小英组建豪猪专业合作社,发展市内外社员82户,养殖豪猪3万多头,产值达800多万元;政协委员樊霞立足凤来、沧沟等5个乡镇养殖大闸蟹1000余亩,年产量60吨,年产值960万元,带动32户贫困农户每年户均增收5000多元。

  三、紧盯重大民生实事,为改革成果惠及更多人民凝聚政协力量

  常委会恪守为民理念和价值追求,把重民情、解民困、惠民生贯穿于履行职能的各个领域、各个环节,架好“连心桥”,倾力脱贫攻坚,传递正能量。

  (一)助推教育基本均衡发展。教育基本均衡发展是百姓、委员多年高度关注的大事。委员提出7件教育类提案,涉及学前教育、职业教育、校园安全、关爱留守儿童等方方面面。区政府认为“委员提案贴近实际,饱含着真知灼见、真情实意”,要求协商办理单位一定要与提案委员沟通听取意见,并落实专人逐一跟踪落实;区教委认真对待每件提案,用心用情办好提案。一件提案一套班子,重视共性问题,筛查个性问题,以点带面、举一反三、促进工作;民盟武隆支部围绕“红领巾行动”社会服务品牌创建开展系列活动,与留守儿童一起过六一;对接重庆育才中学帮扶土坎中学;与民盟江北区委开展共建共享,邀请民盟中央“烛光行动”志愿者帮扶4所农村小学;建立青吉小学履职实践基地。

  (二)助推打赢脱贫攻坚战。坚持力度不减、政策不变、帮扶不脱钩的原则,紧紧围绕如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、完善长效机制三大任务,开展脱贫攻坚行动。政协办扶贫集团从完善沧沟乡脱贫项目三年规划着手,紧盯“农民增收的票子、改善环境的房子、乡风文明的面子”,组织委员进村入户开展“履职示范岗”持续助推活动。九三学社武隆支社聘请市畜科院专家对沧沟乡板角山羊养殖提供技术支撑;主席会成员、170多名政协委员奋斗在脱贫攻坚岗位上,真心倾听群众心声,真情帮扶贫困农户1035户,为激发内生动力想办法、为增加增收产业出主意;政协委员路杨率真善美公益协会筹资112.7万元,为后坪、黄莺、沧沟、文复等7个乡镇2700余名儿童送去温暖。

  (三)助推创新社会治理。平安是重要的民生,和谐是社会的主题。区政协以“委员履职示范岗”为平台,以“促进乡风文明好转”为抓手,助推社会治理体系和治理能力现代化建设。主席会将《关于物业管理的建议》等涉及社会治理类提案、社情民意纳入协商范围和督办内容,充分体现人民政协作为“国家社会治理重要组成部分”的政治自觉、思想自觉、行为自觉;芙蓉街道党工委认真研究世纪五龙城物业管理的实际问题,探索城市小区治理的有效途径。与区公安局、城管局协调配合,清理整顿乱停、乱摆、乱占等“十乱”行为,清除僵尸车,规范经营秩序。在综合业主、物管公司、经营者的意见基础上,形成“业主自治与部门执法联动”的治理格局,解决了困扰世纪五龙城多年的问题;政协常委王小波率网络公司员工,在凤山街道的出水、广坪,火炉镇的梦冲塘,羊角镇的艳山红等4个村,推广应急广播工程。并用此平台,每天3次共3小时定时广播,宣传法律法规,传播乡风文明;政协委员何智通过微信等形式每天推送一则法律知识,呼吁人们用法律规范行为,用条例维护和谐。

  四、围绕绿色优先发展,为山清水秀美丽之地融入政协元素

  常委会树立“绿水青山就是金山银山”的理念,牢记习近平总书记赋予重庆“建设山清水秀美丽之地”的殷殷嘱托,推动长江经济带加快发展。

  (一)紧扣建设山清水秀美丽之地建真言。按照市政协的统一部署和区委的要求,围绕“山水自然美”“人文精神美”“城乡特色美”“产业素质美”,组织实施“建设山清水秀美丽之地”委员履职尽责实践活动专题调研,形成调研报告参加市政协在石柱召开的专题协商会议,我区作专题发言,提出的11条意见建议中有4条被市政协采纳并报市委。王炯主席认为“武隆积极开展委员履职尽责实践活动的做法值得肯定”;围绕武隆旅游国际化,组织部分委员与重庆交通大学联合开展“筑梦武隆”社会实践活动,就景区建设、乡村旅游发展、绿水青山保护等进行综合调查,提出了从观光、度假、休闲三个层次开启旅游新模式,打造核心景区+乡村旅游带动全域旅游发展,线上线下+境内境外营销建设国际知名旅游目的地等意见建议;围绕景区开发,组织委员深入白马山旅游新区进行视察协商,指出存在的“四大困境”、提出“进一步破解错位发展难题”等四条意见建议;围绕河长制落实情况,组织开展巡河护岸视察协商,委员们在沿沧河、大溪河、石梁河视察协商活动中,就严格实施一河一策、尽快制定实施生态流量方案等进行议政建言。《重庆政协报》以《在绿水青山中释放委员智慧》为题进行专题报道。

  (二)紧扣绿色优先发展建真言。按照区委、区政府产城融合、山水融合、打造滨江休闲旅游城市的构想,组织委员、区级部门深入贵州等地实地考察,认真总结城区现实状况与需要完善的四大功能,客观分析还需要强化四大类15个方面,形成《完善武隆滨江休闲旅游城市功能的调研报告》,提出“夯实基础,打造展现清新秀丽的魅力山水城”等4个方面16条意见建议;遵循习近平总书记“更加自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展”的指示,组织委员对全区绿色发展情况进行调研,形成《武隆绿色优先发展的思考》,提出“因势利导建设绿色家园、因地制宜发展绿色经济”等5个方面17条意见建议;组织委员深入浩口、沧沟等乡镇,就名木古树、古镇保护等进行视察协商,为保护珍贵的历史遗产建言献策。让子孙后代、来武游客见证武隆历史、感受人文变迁、找到乡音乡愁。

  (三)紧扣解决农村突出环境问题建真言。按照区委“兴调研转作风促落实”的要求,主席会成员带队开展“农村突出环境问题”调研,梳理了农村环境表现突出的十大类37个问题,分析了30个方面的原因,提出了10个方面39条意见建议和5个方面11条保障措施。调研成果在区乡村振兴六大行动方案中得到充分采纳。《重庆政协报》以《探寻农村污染防控密码》为题进行报道,并获季度好新闻;九三学社武隆支社组织力量开展《关于加强乡村垃圾和固体废弃物治理相关问题调查研究》,并由该社社员、政协常委张伟、冉晓东、肖武文等牵头打造的仙女山改善农村人居环境示范片,获评市城乡建委年度“优秀示范片”。

  五、推进协商民主监督,为武隆民主政治建设彰显政协特色

  常委会秉承创新,致力探索,全力推动协商民主广泛多层制度化发展,不断焕发政协工作活力。

  (一)着力加强提案办理协商。提案办理协商是政协协商民主发展的重要形式和途径。九届三次会议以来,共征集提案196件,并案后交办125件,结案率100%、综合评价满意率达99.2%。总体来说提案办理协商一是有高度。黄宗华书记在听取委员建议后要求“要加大提案办理力度”,卢红区长要求提案办理严格遵循《区政府工作规则》,区政府专题研究,召开会议快速交办,区委区政府各位领导亲自参与办理提案;二是有力度。区政府要求办理提案要做到思想认识、组织领导、责任落实“三到位”,督查督办、跟踪落实、信息公开“三强化”,调查研究、成效评估、促进工作“三结合”;区政协因地制宜制定《区政协提案办理工作评价实施办法(试行)》,采取委员评价、督查督办、现场述评等创新方式,首次开展提案办理述评活动,重点提案纳入常委会协商;办理部门实行一把手负总责,真正做到有人抓、有人管、有人办、有经费、能落实;三是有效果。各承办单位把提案办理作为解决工作短板、落实工作举措、化解工作矛盾、促进工作落实的政治任务和民生大事来抓,及时与政协组织、提案者沟通协商、共商办理,真正使提案办理符合民心、顺应民意、实现民愿。区教委在办理《关于对武隆学前教育发展现状的建议》提案时,及时与提案委员协商沟通,针对提案提出的六条建议逐项分析,逐条落实;区住房城乡建委、城管局办理《关于瑜珠西侧存在严重安全隐患急需整治的建议》提案时,鉴于瑜珠西侧地块的特殊原因,没有实质性整改。在提案考评组督查督办中,发现该提案属于委员反映多年、市民反响强烈且能够办理而没有办理的提案,建议二次办理。城管局主动回应,及时恢复了110米人行步道,消除了人车混流安全隐患,回应了市民多年期盼。

  (二)着力增强民主评议实效。民主评议是政协协商民主发展的一种形式,是民主监督职能的延展。按照区委批复《2018年工作要点》,区政协组织力量对城管局工作进行民主评议。根据《评议工作方案》,5个调研组本着“实事求是、客观公正”的原则,采取“听、看、查、谈、访、评”等方式,到乡镇、进社区,访单位、问居民,积极探讨治理城市顽疾的着重点,积极寻求创新城市管理的突破口。评议过程中,既开门纳谏,又登门访问,既面对面交流,又背对背听取意见,既有立足当前的整改措施,又有着眼未来的长效机制。形成的《评议报告》上报区委区政府,书记、区长分别作了批示。城管局就《评议报告》梳理出来的“城市管理思路有待进一步厘清”等七大类31个问题,逐项逐条分析研究,制定《整改工作方案》。政协常委会组织委员跟踪监督。做到整改不松劲、问题不反弹、制度无死角,确保评议实效让群众看得见、感受到。

  (三)着力发挥专项监督功能。专项监督是协商式监督的载体之一,是政协协商民主发展重要课题。组织委员深入城区建设工地、龙溪乌江大桥、土坎高速路互通等施工现场视察,听取了江口、土坎等乡镇安全生产情况汇报,并在主席会上协商,形成专题《协商建议》报区委区政府;公交智能卡推进难,委员以提案、社情民意等形式多年关注。去年委员再次用社情民意进行专项监督,黄宗华书记批示区交通局尽快落实。区交通局制定公交刷卡运行方案,区政府高度重视,快速推进,从12月起执行;血库建设是为患者争取生命时间的举措,也是委员多年倾情关注的大事。《关于加快我区血库建设的再建议》引起黄宗华书记重视并签批卫健委处理。据卫健委在提案办理协商述评大会上回应,规划投入300万元,今年启动;羊角古镇纳入城区副中心后,违章乱建时有发生。对此,迅速组织委员及时开展调研,形成《关于亟待对319国道碑垭至二桥段沿线实施规划建设管控的建议》,卢红区长批示给相关部门,沿线乱象及时得到有效遏制。

  六、画出新时代同心圆,为武隆高质量发展体现政协担当

  常委会发挥政协独特优势,搭建“大平台”,积极促进各方面关系和谐,汇聚武隆高质量磅礴力量。

  (一)强化社会各界团结协作。人民政协是统一战线组织,用大团结大联合画出最大同心圆是应尽职责。以委员小组活动、界别活动为重点,夯实共同思想政治基础。开展委员联组活动4次、委员小组活动34次,覆盖面达87.3%。党群小组组织委员深入浩口水电站、田家寨、浩口小学,为推动浩口乡快速发展把脉问诊;社保界、宗教界组织委员学习《宪法》《监察法》《宗教事务管理条例》《政协章程》,并对撰写提案、社情民意收集进行培训;教育界别组织委员与民建渝北区委合作,赴和顺、赵家等乡镇开展“文化兴邦、教育扶贫”活动;民盟、民进等支部赴四川西充、重庆特园等地进行思想教育和精神洗礼。

  (二)促进政协组织交流合作。经区委同意,承办了湘鄂黔渝边区县政协工作联系会第36次会议,来自武陵山片区49个区县政协325人参加会议。黄宗华书记高度重视,多次要求要高质量办好会议,亲自参加会议并致辞。市政协、西南民族大学、市农业农村委等相关部门到会指导,市政协副主席谭家玲出席并作重要讲话。会议对标对表党的十九大精神,秉承“交流、合作、共赢、发展”的会议宗旨,围绕“全域旅游与乡村振兴”的会议主题,捕捉武陵山片区发展的痛点、痒点、热点问题,建言献策、广泛交流、促进协作。协商提出了《委员建议》、创新发出了《武隆倡议》、精心推介了武隆旅游。与会人员深切感受了“世界喀斯特生态博物馆”的无穷魅力,盛赞“一心一带五区一网”的全域旅游布局和“深耕仙女山、错位拓展白马山、以点带面发展乡村旅游”的工作思路。《委员建议》上报了全国政协、国家相关部委、四省市党委政府和市级相关部门;四省市各级政协委员将《委员建议》作为建言献策力推重点;民盟重庆市委根据《委员建议》,将向国务院建议“实施武陵山区崛起战略”,并争取作为全国政协会议大会发言。

  (三)加强各方联络联谊。按照市政协的安排,参加湖南省政协在湘西州召开的“旅游产业扶贫”座谈会,围绕“发展全域旅游助推脱贫攻坚”讲述武隆故事;接待港澳委员来武视察,围绕“建设山清水秀美丽之地”见证武隆变迁;参加市政协綦江片会,围绕“渝黔经济走廊建设”提出武隆建议;参加贵州赤水和重庆巴南举办的川渝黔“旅游金三角”会议、彭水举办的“绿色优先发展”会议,围绕“文旅融合发展”发出武隆声音;精心组织市政协主席王炯,副主席陈贵云、张玲、谭家玲、徐代银等来武接访、调研、走访民企等活动,完成了江苏省政协等市内外来武考察政务接待,围绕“田园山川源源不断转化为聚宝盆”展示武隆形象。

  七、提升履职服务能力,为政协事业长远发展练好内功

  常委会立足懂政协、会协商、善议政,着眼守纪律、讲规矩、重品行,坚持“严”字当头,练好“基本功”,增强履职保障。

  (一)推进履职创新实践。贯彻落实习近平总书记“大兴调查之风”要求,从切实转变作风着手,认真落实区委交办的“城市功能完善”等4个专项调研课题。根据界别特点,引导委员自主选择调研课题,先后完成了“优化营商环境”“招商引资工作”等专题调研;不断探索履职创新形式,改革提案办理协商办法,建立社情民意督办机制;进一步落实专委会对口联系协商制度,完善理论学习、调查研究、联系界别、服务委员制度,推动对口协商经常性和常态化,有效发挥专委会基础作用;探索优化界别活动路径,厘清小组召集人职责,明确界别活动任务,界别活动常态化逐步彰显。黄宗华书记批示认为“今年区政协的工作有创新、有成效,在推动我区经济社会发展中发挥了重要作用”。

  (二)强化委员服务管理。按照汪洋主席“委员尽心履职是对人民的负责,是对制度的尊重”要求,制定《委员履职工作规则》,健全班子成员、专委会、机关多层次联系委员制度,建立履职档案,加强委员服务与管理;配合区委组织部、党校举办“委员专题培训班”,邀请市内专家讲授党的十九大精神、解读新修订的政协章程、传授参政议政技巧,引导做好“委员作业”;主席班子成员带头走访委员,积极协调解决委员生产生活中的困难和问题,让委员愿进政协门、乐做政协人、善干政协事;利用媒体,深挖委员履职故事,反映委员履职心声。

  (三)加强政协机关建设。按照“学习型、创新型、服务型、智慧型、和谐型”的要求抓好机关建设。通过学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和新修订的政协章程,弄明白“人民政协是什么、做什么,政协工作怎么做、我为政协做什么?”。从新时代新使命中找准自己的人生坐标、奋斗方向和工作定位,尽心尽力干好工作;通过学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、监察法等法律法规,弄清楚“纪律是什么、规矩是什么,党要求怎么做、我应该怎么做?”。锲而不舍地贯彻落实中央八项规定精神,着力防范“四风”回弹返潮,持续巩固良好的政治生态;通过践行全国政协“四铁五硬”机关干部的要求,健全集体学习、干部职工管理、办文办会办事等各类规章制度,持续推进机关管理层级化、规范化、制度化,锻造一支靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正的机关干部队伍。

  各位委员、同志们,新时代激发新干劲,新使命催生新风貌。过去一年,既是围绕中心、凝聚合力、求实创新、成果颇丰的一年,也是广大委员融入基层、服务发展、倾心履职、奉献真情的一年。委员履职发生了三个新变化:一是政协工作不仅是政协班子和常委会的事,更是全体委员的事,委员主体作用更加凸显。二是履职不仅体现在大会期间,也贯穿于闭会期间,委员履职更趋日常化。三是履职不仅体现在履行“三大职能”上,更体现在下沉基层做好事、办实事,让人民深感政协离他们很近,委员对他们很亲。这些成效的取得,是运用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想把航定向的结果,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政府大力支持的结果,是各位老领导、老同志倾情关心的结果,是各级各部门、社会各界切实关切的结果,凝结着政协各参加单位、政协委员、机关工作人员的智慧、心血和汗水。在此,我代表常委会表示衷心感谢、并致以崇高敬意!

  回顾一年来的工作,我们也清醒认识到,与新时代、新任务、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比,还存在一些差距和不足,主要体现在:履行职能的方式方法需进一步改进,民主监督实效和协商成果转化需进一步增强,政协委员的界别优势和作用需进一步发挥等等。对此,我们将认真研究,切实加以解决。

  2019年工作安排

  2019年是新中国诞生70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年,做好全年工作意义重大。总体工作思路是:高举中国特色社会主义旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和新发展理念,在区委的坚强领导下,按照区委经济工作会议确定的目标任务,全力推动供给侧结构性改革、构建现代产业体系、扩大有效需求、城乡协调发展、改革创新和扩大开放、民生改善等取得新突破,紧紧围绕全力推进打好三大攻坚战、全域旅游建设、生态工业经济发展、产城景融合发展、乡村振兴、生产环境保护、改革开放和创新发展、招商引资和项目建设、保障和改善民生等“九个全力推进”,为推动武隆高质量发展贡献智慧力量,努力谱写新时代政协事业新篇章。

  一、深学笃用新理论,为政协事业发展提供思想引领

  始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协的总纲,深学深研习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,认真贯彻区委政协工作会议精神,带领各参加单位、广大政协委员在学懂弄通做实上狠下功夫,切实做到政治上清醒坚定、思想上深刻领会、行动上落实到位;完善两级党组理论中心组学习制度,以主席会集体学习、常委会会议学习、支部会“三会一课”学习为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育,不断增强对共产党、对社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同;倡导委员把学习作为工作职责、精神追求,引导委员坚持自我学习、自我教育、自我提高,学出忠诚、学出信念、学出能力、学出担当,在履职实践中感受社会主义建设新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想新境界、拥抱强起来的新时代。

  二、践行党建新要求,为履职尽责提供政治保障

  全面落实党的建设总要求,坚持把党对政协工作的全面领导贯穿始终。更加牢固地增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以正确的认识和行动践行“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚持破立并举,从深处挖、往根上治,坚决彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,持续巩固风清气正的政治生态;严格执行请示报告制度,坚持重大事项、重要情况及时报告;充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,强化意识形态工作,自觉把党的主张贯穿于履职全过程,通过协商合作转化为各党派团体、各族各界的共识,以更加积极的行动兑现市委“三个确保”政治承诺,确保中央大政方针和市委、区委的决策部署不折不扣地贯彻落实,确保政协事业沿着总书记指引的方向正确前进。

  三、适应经济新常态,为高质量发展提供智力支持

  统筹推进“五位一体”总体布局、“协调推进四个全面”战略布局,紧扣继续打好“三大攻坚战”,实施“八项行动计划”。按照区委要求,在落实“两高”要求上保持定力,引导委员将目光投向着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,协商议政、民主监督、履职尽责;在落实“两地”目标上保持定力,引导委员在主动融入“一带一路”“长江经济带建设”以及乡村振兴、旅游转型、发展智能产业等深入调研,多出主意、多想办法;在保持高质量发展上保持定力,立足服务人民对美好生活的需求,组织委员深入基层、深入一线,研究深层次问题,挖掘鲜活案例,拿出有价值有分量的意见建议。全年议政性协商2次以上,专题监督2件以上。继续对部门开展民主评议。扩大提案办理协商覆盖面,继续开展提案办理协商述评活动,重点提案和监督性提案纳入主席会、常委会协商。

  四、关注群众新期盼,为服务民生提供力量支撑

  自觉践行以人民为中心发展思想,突出议政为民宗旨。围绕打赢脱贫攻坚战、山清水秀美丽之地建设,持之以恒开展“委员履职先锋岗”创建活动,把民生改善作为工作着力点,为涉及群众利益的实际问题呼吁建言;围绕“迎接高铁时代、产城景融合发展”开展深层次调研,力求看得到症结、找得出对策、给得出思路、解决得了问题;围绕“大力发展山地特色高效农业、着力推进全域旅游建设”深入了解民情、广泛体察民意、充分集中民智,为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力;围绕全力保障和改善民生的实事好事,切实维护群众利益,做到群众所求、我有所助,群众所盼、我有所帮,群众所怨、我有所解。群众所爱、我有所倡。引导委员对群众的感情要零距离,为群众办事要零障碍,对伤害群众的行为要零容忍。让人民离政协很近,对委员很亲。

  五、着力创造新环境,为改革发展提供制度资源

  人民政协是统一战线重要机构,为改革凝聚共识、为发展凝聚力量,是职责所在、使命所在。以迎接人民政协成立70周年为契机,紧紧把握团结民主两大主题,积极推进国家治理体系和治理能力现代化建设,坚持把加强政治思想引领、广泛凝聚共识作为中心环节,不断完善“双向发力”的制度、程序和机制,推动思想教育和建言咨政双向贯通、双向融合;健全政治协商、民主监督、参政议政制度和机制,团结和影响多元主体参与公共事务;深入研究武隆经济社会发展出现的新情况、新问题,协助区委区政府做好化解矛盾、协调关系、增进共识工作;加强与民主党派、工商联和无党派人士合作,积极吸纳新社会阶层代表人士参加政协活动,支持他们发表意见建议;探索在委员集中乡镇街道,建立完善履职活动工作机制,推动政协协商同基层协商的有效衔接,把“协商于民,协商为民”落到实处。

  六、努力实现新作为,为参政议政提供服务保障

  坚决贯彻落实全面从严治党新要求,始终把政治建设摆在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致;遵守党的组织原则,重大事项、重要工作及时向区委请示汇报,自觉围绕中央、市委、区委重大决策部署开展工作,努力把党的主张转化成参加政协各党派团体、各族各界人士的共识;发挥政协党组领导核心作用,严守政治纪律和政治规矩,严格尊崇党章,严肃党内政治生活,落实全面从严治党主体责任,贯彻民主集中制原则,切实提高政协党组把方向、顾大局、保落实的能力;完善全委会工作规则,常委会、主席会工作规则,发挥常委会、主席会专题协商议政作用、专委基础平台作用;加强委员履职服务管理,建立健全委员学习培训、履职评价等制度,努力提高委员队伍整体素质;加强机关干部队伍建设,注重培养专业能力、专业精神,锻造一支靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正的机关干部队伍。

  各位委员、同志们,新蓝图描绘了新愿景,新使命鞭策我们团结奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,在区委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勠力同心、开拓进取,拥抱新时代、担当新使命,不断开创新时代政协工作新局面,为落实党的十九大精神、践行习近平总书记的殷殷嘱托、推动武隆高质量发展作出更大贡献!

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