勠力同心 将民心工程铭刻在百姓心坎上
——教育均衡进程中的“武隆启示”
您的位置:武隆网 > 头条 > 正文   |  2017-12-15

鸟瞰武隆中学。

  编者按

  教育乃民生之基。近年来,我区坚持“穷区办大教育”“教育是最大的民生”“教育是最大的扶贫工程”“教育是各级一把手工程”“全区全力保障教育”发展理念,将教育作为改善民生、培养人才、促进发展的重要抓手,优先发展教育事业,不断加大教育投入,新建、改扩建了一批中小学,改善了教育教学环境,优化教学师资力量,为创建渝东南教育强区、全市教育特色区和国家义务教育发展优质均衡区奠定了坚实基础。

  11月24日,《重庆日报》以专版形式,对我区教育均衡发展工作作了全面深入报道,其总结提炼的“武隆启示”值得进一步学习借鉴和指导实践。

  用心丈量教育的每一寸,这是近年来武隆发展教育的真实写照。

  用跨越式发展来形容武隆教育一点也不为过,5年来,武隆投入30.46亿元用于教育发展,这样的“大手笔”足以窥见其推进教育公平的决心。在武隆,教育不仅仅是学校的事,更是上至区委、区政府,下到镇乡村社的大事。

  吹响义务教育均衡发展冲锋号,这个贫困区的教育率先“富”了起来。

  “穷区办大教育”“教育是最大的民生”“教育是最大的扶贫工程”“教育是各级一把手工程”“全区全力保障教育”……全区上下勠力同心,不要独奏要交响,将口号化作行动,将教育这一民心工程铭刻在了百姓心坎上。

  区委书记、区长以实际行动挑起的担当,全区聚力“学校标准化工程”“名师名校工程”“校园文化工程”“教育改革工程”“教育保障工程”五大工程建设,教育均衡点亮了更多孩子的美好未来。

  有气魄、有智慧、有行动、有底气,今天的武隆已撤县设区踏入新征程,而教育也崭露着新颜,见证着武隆的进步。

  启示一:党政重教,不止是多“一度”

  在武隆,每个党政领导干部都重视教育,他们的初心很简单,那就是铆足了劲办好教育。

  在区委书记、区长的带领下,党政重教的氛围越来越浓厚。

  区委号召每个部门和乡镇为学校捐一颗树后,一抹抹绿意点缀着校园之美;桐梓镇政府将政府办公楼及所在地无偿转让给桐梓镇中心校,解决中心校占地不足、功能用房不足、运动场不足的问题;火炉镇政府自2015年以来设立教育基金,每年拨出20万元奖励优秀师生;赵家乡政府争取市高院帮扶单位100余万元,一分不留全部划拨学校……

  全区上下同心协力,办好教育成为了各级干部和教育工作者的共识。

  高度重视教育 全力为教育“谋福利”

  今年2月,武隆区委书记何平率队深入武隆中学新址和中堆坝小学建设现场,实地查看全区教育重点项目推进情况,并主持召开专题会议对全区教育工作进行了详细的安排部署。

  深知武隆教育虽取得一定成绩,但距离“区”的水平和要求还有差距,心系教育的区委书记在6月又主持召开了城区学校布局调整和小学划片招生工作会议,并提出进一步营造全社会关心、重视和支持教育的浓厚氛围。 (转二版)  (接一版)区委书记在行动的同时,区长也没闲着。

  8月,武隆区区长卢红专题研究创建义务教育发展基本均衡区工作有关事宜,提出做到人财物向教育倾斜、教育问题优先解决,以创建工作为载体,以项目推进为重点,以促进均衡发展为目标,全面提升教育发展水平。

  事实上,区委书记、区长关心教育倾心为教育谋发展的行动还有很多,人大、政协也多次深入学校视察调研,带动着全区上下各级部门争相为教育“谋福利”,特别是提升教育“五大认识”以来,全区各级各部门高度重视教育,主动服务教育,倾力支持教育,社会各界人士广泛关注教育。

  人人关心教育事业,人人支持教育发展的景象是从何而起的?

  这与武隆始终坚持教育优先发展密不可分。

  为了保障教育发展,区委、区政府专门出台《关于加快教育改革与发展的意见》并科学编制了《“十三五”教育事业发展规划》,为未来武隆教育发展提供了蓝本,同时武隆还制定并印发了《武隆县义务教育学校布局调整三年专项规划》《全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》等,逐个逐点的聚焦教育发展的难题、瓶颈而提供对策。

  虽说对教育的投入再大也不为过,但像武隆区这样的投入力度也并不多见,特别是对于一个贫困区而言,能够在5年累计投入30.46亿元,高于财政增速,保证了教育“三个增长”和“一个比例”实属不易。

  教育优先投入,教育的问题也必须优先解决。

  武隆区成立了以区长为组长的义务教育发展基本均衡区创建工作领导小组,设立了区政府教育督导室,并多次召开专题会议研究学校建设和条件保障,逐项解决创建工作实际问题。特别是建立创建工作联席会议制度、领导联校包片制度,研究解决教育热点难点问题,令“学校标准化、校园文化、名师名校、教育改革、教育保障”五大工程的实施更加高效,助推义务教育均衡发展。

  启示二:3年投入16亿元新建和改扩建14所学校

  今年秋季,武隆中学新校区正式投入使用,开学当天不少市民也来凑热闹,纷纷赞叹学校漂亮大气。这可是他们翘首以盼了几年的学校。

  武隆中学新校区的建成,对缓解学生入学难和城区学校大班额、超大班额等问题有着重大的意义。据了解,该校投资4亿元建成,规模大、环境一流,配齐了40多间功能室,每班安装‘班班通电子白板’、数字网络等现代教学设备是基本,还有硅PU篮球场8块、羽毛球场8块、网球场1块以及室内篮球运动场、乒乓运动场、形体训练室等体育活动场地。

  武隆中学新校区还只是该区近年来里的“新秀”之一。

  3年来,武隆规划投入16亿元新建和改扩建14所学校,学校办学条件得到极大改善,从根本改变了原来落后的教学环境和设施条件。

  学校建设跑出“加速度” 给孩子更新更好的“家”

  这两年,武隆居民对教育的感受特别深,每年都有新学校开学,无论是农村孩子还是城区孩子都在家门口能上好学的愿景可以说是基本上实现了。

  2015年以来,武隆摆出3年16亿元建设盘子,完成征地600亩,重点项目14个。新建武隆中学、实验小学凤溪校区、凤溪幼儿园,改扩建白马中学等8所学校已正式投用,并改善了薄弱学校79所、建成寄宿制39所、实施“暖冬”计划48所。

  同时,武隆还落实经费2.1亿元,全面实施校舍维修,并为各学校配齐配足实验电教、信心技术、图书阅览设施设备,全区学校办学条件极大改善,校容校貌得到了空前改观,可谓校校有变化、校校得实惠。

  党的十九大报告指出,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育。义务教育要均衡,首先是教育资源配置均衡。

  近年来,武隆迈出全面改善城乡学校办学条件的步履,跑出了“加速度”。

  特别是农村薄弱学校在办学条件这一“短板”上得到了供给,新征地330683平方米,新建校舍298323平方米,新建运动场118047平方米,教师周转房14735平方米,新建厕所21167平方米,新建食堂3026平方米。

  2014年以来,武隆还投入资金近3700万元新增功能室232间,配齐配足实验电教、图书阅览、音体美卫、劳技科技等设施设备,同时投入资金1007万元大力推进中小学信息化建设,目前已建成中小学“智慧校园”5所。

  截至目前,该区义务教育学校办学基本标准综合达标率为100%,城乡学校办学条件差距逐步缩小,实现了办学硬件基本均衡。

  向城乡学校建设要速度要品质的同时,武隆还在全区城乡建设规划中优先规划学校布局,完成了《武隆区中小学布局调整规划》编制工作,印发了《关于武隆县“十三五”教育发展规划的通知》,确保学校建设与城市建设同步规划、同步建设、同步交付使用。

  在城区,新增城镇人口和随迁子女入学需求不断满足;在农村,乡村学校也在换档升级。哪里缺就在哪里补。由此,武隆区委、区政府决定“全区中小学将在2019年彻底消除大班额”也更有信心和底气。

  启示三:让校园文化看得见、摸得着、润人心

  近年来,武隆高度重视校园文化特色的打造,并率先在全市开展特色办学评估认定。自2014年来,区级挂牌特色项目学校有18所,市级授牌特色项目学校有7所,今年申报了重庆市特色学校4所。

  实验小学的“兰亭书法”、实验二小的“雅正教育”、石桥乡中心校的“木叶吹奏”、青吉小学的“棕编艺术”、浩口乡中心校的“蜡染项目”……一个个亮点和特色渐渐形成,甚至在全市、全国有了名气。

  石桥小学的“木叶吹奏”参加了上海世博会演出,青吉小学的“棕编艺术”参加了第七届重庆台湾周作品展,浩口小学的“巨幅蜡染”参加了“重庆市第五届文化博览会”和重庆市“大众创业、万众创新”技能大赛,该作品幅长30米,面积400平方米,甚是壮观,震撼巴渝。

  挖掘文化内生力 魅力校园有“颜值”更有“气质”

  之所以把校园文化建设也纳入“五大工程”来推进,一方面是因为文化内生力的确是驱动教育走向内涵发展的必要能量。

  另一方面还因为武隆始终坚信每所学校都应有自己独特的色彩,就像每个孩子都有自己的个性一样,需要尊重也需要给予其舞台来培植和展示。

  武隆在帮助学校开展校园文化建设上投入了700万元的专项资金,保证每年有120万元的建设经费,同时还专门印发《关于开展中小学特色学校创建工作的意见》《推进校园文化工程建设的实施方案》《关于全面推进校园文化建设加强特色学校创建工作的通知》等文件,坚持“一校一品”“一校多品”发展思路,带来更多学校走向了“特色项目—特色学校—特色示范校”的发展轨迹。

  在区委、区政府创建“重庆市教育特色区”的目标引领下,全区各校结合学校的办学历程、民族文化、传统文化、地域文化、办学历史、风土民情、人文地理等努力挖掘符合自身实际的文化元素,渐渐释放出独特有魅力的气质:

  实验小学将书法教育融合在学校素质教育中,早在2007年就创建为重庆市书法特色学校,2011年被中国书协命名为中国书法“兰亭小学”,该校依托书法特色教育还举办双年一届“印象武隆杯全国青少年书法大赛”,吸引全国青少年书法爱好者的积极参与,真正对标了“传统文化进校园”;

  黄莺乡中心校推进“莺梭墨线”特色项目打造,把特色项目与学校师资、特色与课程、特色与学生兴趣相结合,开发出美术线描这一特色,不仅成立了美术线描工作室还编制了线描校本教材,大力培养了学生的兴趣爱好;

  实验中学以课堂为主阵地普及科技知识,以课程辅助活动、“2+2”项目为载体深化科技知识,以科技兴趣小组和科技活动培养学生科技创新能力,师生论文、作品荣获国家级奖5件、市级奖40件、县级奖160件;

  白马镇中心校以花样跳绳为特色,拥有5名花样跳绳专业教师,其中有2名国家铜牌跳绳裁判、2名中级教练员。除了以跳绳来锻炼学生体魄提升学生综合素养外,学校还花样跳绳表演队走进社会进行公益表演带动全民健身;

  ……

  特色层出不穷,不同的校园文化汇聚成为武隆教育提质的软实力,看得见、摸得着、润人心,让学生生命的色彩更加斑斓,也让武隆教育更加璀璨。

  启示四:教育,从改革中要活力,从创新中要动力

  通过教育创新改革,武隆的教育水平真正实现了质的飞跃。

  率先在全市坚持开展中小学生素质测试,坚持每年开展中小学生运动会、科技活动展示、艺术展演等活动,武隆学生素质得到全面提升。在2016年重庆市质量监测活动中,该区学生学业发展现状位居渝东南前列。

  与此同时,教育质量也不断攀升,基础教育夯实促进了武隆高考质量的逐年提升,重本上线人率逐年攀升到27%。而各个学校通过创新精细化管理、德育教育,促使学生良好行为习惯、文明意识、公德意识也明显增强。

  近年来,武隆共结题国家级课题4项、市级课题18项、县级规划课题100余项,全区获国家级表彰的先进集体或命名10余个,市级130余个;学生获奖国家级60人次,市级2000多人次。

  多维度破译改革“密码” 学校发展按下“快进键”

  教育改革,要有魄力、有胆识,还要有智慧、有谋略。

  在武隆,实施教育改革工程不仅仅是局限于“最热闹”的新课程改革,还包括办学模式、科研创新、教育管理等多个维度。

  为推进教育科研创新,武隆每年落实专款200万元,鼓励教师大力开展课题研究;为推进学校科技创新,武隆建设起科技创新教育基地,并设立青少年科技创新县长奖;为推进办学模式创新,武隆实施一校多区“集团办学”、城乡学校“结队帮扶”、强弱学校“捆绑发展”;为推进课堂教学创新,武隆全面打造“卓越课堂”,广泛开展轮流执教、送教走教;为推动教育管理创新,全面实施“阳光财务、阳光人事、阳光采购、阳光工程、阳光招生”……

  改革、创新激活了学校跃升的动力,为发展按下了“加速键”。

  按照“全面育人、立德树人”的要求深化教育改革,去年武隆各学校还开发出了一批本土课程,包括如实验小学的《生活中的劳动》、实验二小的《走向雅正》、武隆中学的《武隆民俗》等,各具特色,而同时集团化办学和城乡学校结对帮扶也很好地促进了城乡教育资源的流动。

  据悉,区教委每年要列出项目清单,而区财政也要向其预算专项经费,足以可见武隆推进教育改革工程的定力。

  武隆区教委相关负责人介绍,目前武隆还积极组织学校干部和教师向全市乃至全国优秀的教育改革工作者学习,从教学内容、教师管理、教育理念、教育评价、文化植入等多方面去探讨,以教育改革促进学生德、智、体、美、劳全面发展,不断提高全区的教育水平。

  启示五:名师育出好学生,名校创出好未来

  党的十九大报告指出,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。教育质量要提高,关键在教师;教育发展要均衡,师资均衡是重点。因此,武隆在“补充上”“培养上”“交流上”狠下功夫,有效推进城乡义务教育学校师资均衡。

  5年来,武隆全区新聘教师600余人,90%补充到乡镇学校,756名教师交流到边远缺编学校,让农村学校和那里的孩子们看到了希望。心系农村教师发展,武隆每年安排200万元专项经费补助农村高寒学校教师,乡村教师岗位生活补助每月发放200-700元,乡村教师生活补助每月发放200-300元。

  随着城乡学校师资逐步均衡,武隆还启动了“183”名师工程、“131”名校长工程,设立名师工作室8个,培育市、区级名师、骨干400余人,以及“324”名校建设计划,名师名校未来或成为武隆教育最闪亮的名片。

  释放教育竞争力 “名工程”战略培植教育新生态

  教师犹如钥匙,不断打开着学生、学校乃至武隆教育的一道道发展之门。

  今年,武隆新聘了教师154人,全部补充到农村学校,同时引进重点师范院校优秀毕业生32人,全区师生比达标学校中小学均为100%。

  引得来教师还要留得住教师,武隆如何留住教师?

  除了给予他们尤其是农村教师更多激励政策外,武隆致力于把更多教师培养成名师,这举措让很多教师对前景不迷茫了,在武隆留得住了。

  近年来,武隆共举办干部教师培训27期1586人次,同时依托国培、市培计划送培583人次,并启动实施了“183”名师建设工程,即10名特级教师、学科带头人及正高级教师,80名市级骨干,300名区级骨干,以及“131”名校长工程,即1名国家级骨干、3名市级骨干、10名区级骨干。

  此外,武隆还设立了名校长工作室1个,名师工作室7个,推动着干部教师的素质普遍提升,学校管理水平和教育教学质量大幅提高。

  破解城乡师资不均衡的难题,武隆还在“交流”上下功夫,通过实施“领雁工程”、“明德项目”、城区“送教下乡”、城乡“结队帮扶”,学校“捆绑发展”、骨干示范、远程教育等有效措施,不断提高教师整体素质。

  2014年以来,全区参加支教交流的教师达到756人,特别是实施中心校与村完校之间“走教”以来,农村学校紧缺学科缺教师的问题得到了极大的缓解。

  一批名师名校长的诞生昭示着更多城乡学校办学教学水平的提升。

  去年,1名校长获市级骨干校长称号,17名优秀教师新获市级骨干教师称号,该区的实验小学被评为“重庆市书法艺术教育名校”;实验二小被评为全市“美丽校园”、“书香校园”。

  据了解,武隆还将把名师工程持续实施下去,加强骨干教师、教学名师、学科带头人的评选,确保每所学校、每个学科都有领军人和带头人,继而推动全区办学水平的全面提升和城乡教育的均衡发展。

  启示六:宁愿少一个项目,也不让一个孩子因贫困而失学

  全面落实各类学生资助,5年来,武隆累计资助学前教育、义务教育、普高资助、中职资助共12974万元,资助学生15.15万人次,其中义务教育3800余万元、资助学生77792人次。投入专项资金1.2亿元,实施中小学营养改善计划工程,惠及学生20余万人次。

  在武隆,孩子们没有因为出生贫困家庭就失去读书的机会,也没有因为是留守儿童就缺失了温暖的关爱,没有因为是进城务工人员子女就不能和城区孩子一样享受优质教育,更没有因为残疾而失去受教育的资格。

  反而他们都有学上,同时还得到了更多的帮助,他们不仅能拿到各项资助,还能吃上营养餐,保证了他们身心健康的成长。武隆区委、区政府明确提出“宁愿少上一个项目,也不让一个孩子因贫困而失学”。

  惠及民生福祉 该享受的“教育福利”一个都不能少

  让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,这是武隆向百姓惠及民生福祉的温情举措,但也是最基本的承诺。

  让百姓享受到教育带来的“福利”,教育才能真正称得上是民生工程。

  近年来,武隆全力保障特殊儿童就学接受义务教育,将残疾儿童少年接受义务教育纳入义务教育总体发展规划,全区所有学校免费接收“三残”儿童少年入学,通过特校集中招生、送教上门、随班就读等有效措施,保障了“三残”儿童入学达100%。

  不让贫困生因贫困而辍学,武隆全面落实各类资助,5年来累计资助义务教育学生3800万元,并投入1.2亿元专项资金切实保障营养改善计划,惠及学生近20万人次,同时落实“两免一补”政策,严格规范办学行为,实现了义务教育“零收费”。

  按照“就近入学、划片招生的”原则,武隆采取了多种有效措施依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的平等权利。据悉城区小学按照《关于城区小学实施划片招生的公告》,确保进城务工人员子女小学入学率100%;城区中学按照《武隆县进一步规范中小学招生行为的通知》,确保进城务工人员子女中学入学率100%。此外,他们入学的所有经费财政全额保障,此外还实行“零收费”,享受城镇学生一样的普惠政策。

  武隆建立了留守儿童关爱体系,并专门印发了《关于印发武隆县加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》,全区各级领导干部和教育工作者认真落实关爱农村留守儿童“十必访”,并为他们创建了农村“留守儿童之家”,设立了留守儿童“代理家长”,实现他们“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的目标。

  随着“五大工程”的强力推进,今天的武隆教育有深度、有高度、也有温度,不仅解决城区学校“入学难、难入学、入学挤”的瓶颈问题,也为教育持续发展、长足发展和优质均衡奠定了坚实基础。

  (稿件转自《重庆日报》)

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  强化教育督政督学 全力推进教育均衡

  去年,武隆成立了区教育督导委员会,将督导工作经费纳入财政预算,并建立区政府教育督导室,配备了6名专职督学,设立了5个教育督导责任区,聘请了18名专职责任督学,覆盖了全区各类学校的挂牌公示。

  贯彻实施《重庆市教育督导条例》,武隆加强了督导网络建设。

  据了解,目前该区已构建起“区政府教育督导室、教育督导责任区、学校督导工作室”三级教育督导网络。教育督导室以问题为导向,每年牵头相关科室开展2~3次义教均衡专项督导;责任督学每月至少两次深入学校开展经常性督导;学校督导工作室定期或不定期开展阶段性工作督导,实行阶段性工作完成情况评估验收。

  同时,武隆还不断强化区政府教育督导室的督政行为,每年牵头开展乡镇教育目标的实绩考核,并义教均衡的创建工作纳入学校每年的综合督导评估或学校(校长)绩效考核,区政府教育督导室根据专项督导、过程督导和责任区的月报情况,每月编辑1期《武隆教育督导》并全区通报,一系列举措有效助推均衡发展全面推进。

  去年以来,各责任区督学围绕教委的重点工作和县教育督导室的工作计划,多次开展随访督导,责任督学年度深入学校开展随访督导达到了每周一次的频率。

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